据江苏支付清算服务协会官方公众号发文显示，近日网联清算下达了一则通知，该通知要求收单机构进一步强化对小微商户的管理，切实保障支付收单市场的秩序。
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据了解，网联清算此次通知是为了贯彻落实《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》(银发〔2021〕259号)《中国人民银行关于规范支付创新业务的通知》(银发〔2017】281号)政策要求。网联清算的通知具体内容有三点：
一是严格落实小微商户备案信息填写要求
各收单机构应严格按照监管规定、网联成员机构商户信息备案规则等要求，完整真实、准确备案小微商户商户名称、商户类型、商户属性、注册登记证件号码、商户行业分类、商户地址等核心信息要素。
经监测，部分收单机构存在小微商户商户类型、商户属性填写默认值、注册登记证件号码不准确等问题，请各收单机构参考问题示例及时开展自查整改工作。
二是严格落实小微商户备案数量要求
各收单机构应严格按照《通知》中网联清算公司对于小微商户备案数量要求，落实“同一小微商户主体在同一收单机构备案的受理机构商户编码数量不超过2个，同一小微商户主体拓展备案的收单机构不超过5个的规定。
对于新增商户备案，各收单机构应合理分配商户编码使用；对于存量商户，各收单机构应及时展开自查整改工作，清退不符合备案个数要求的存量小微商户。
三是严格落实小微商户收单限额管理要求
各收单机构应严格按照281号文要求，落实“以同一个身份证件在同一家收单机构办理的全部小微商户受理信用卡的收款金额上限为日累计1000元，月累计1万元”的规定。
网联清算还要求各收单机构开展全面自查，原则上于2024年8月15日前完成自查整改工作。如出现逾期未完成整改等情况，网联清算公司有权采取约谈、暂停新增商户、暂停交易等风险防范措施，并报送监管机构。
此外，网联清算将于2024年8月15日起针对新增备案且不符合备案数量要求的小微商户启动拦截管控措施。
落实259号文和281号文要求据了解，此次网联发布的关于加强对小微商户管理的相关通知，主要还是要落实《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》（银发[2021]259号）以及《中国人民银行关于规范支付创新业务的通知》（银发[2017]281号）等文件要求。
259号文的最重要的要求包括全面“一机一户、一机一码”、准确上送交易信息等，实名制和交易真实性是该文件的核心精神。
281号文要求收单机构为上述小微商户提供收单服务的，不得为其开通受理终端磁条交易功能。收单机构应当结合小微商户的风险等级，动态调整其可受理的银行卡种类和交易限额，以同一个身份证件在同一家收单机构办理的全部小微商户受理信用卡的收款金额上限为日累计1000元、月累计1万元。还要求清算机构应当配套建立小微商户收单业务规则和管理系统，细化小微商户准入、商户注册数量、交易限额和交易监测等风险管理措施。
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